今年七月,国家网信办同有关部门编制完成《数字中国发展报告(2020年)》(以下简称《报告》)。《报告》总结了“十三五”时期数字中国建设的主要成就和2020年取得的新进展和新成效,并提出了“十四五”时期推动数字中国建设的努力方向和工作重点。该报告对未来数字中国建设重点的提及,无论对行业破局还是个人择业方面都具有极高指导借鉴作用。
“十三五”时期数字中国建设成果
《报告》对“十三五”时期数字中国建设所取得的成果进行了总结,一方面,不愧基建狂魔称号,除了高铁、路桥交通基建,我国目前在信息基础设施建设规模同样全球领先,包含已建成全球规模最大的光纤和4G网络;5G网络建设速度和规模全球第一,独立组网(SA)率先实现规模商用,全国超300个城市规模部署5G SA;国家域名数量保持全球第一;我国已建成全球最大的窄带物联网(NB-IoT)网络,移动物联网连接数达到11.5亿;北斗三号全球卫星导航系统开通,全球范围定位精度优于10米。
而民众更有直观感受的是,我国数字经济发展活力不断增强,以及数字政府服务效能显著提升。
“十三五”期间,我国数字经济总量跃居世界第二,成为引领全球数字经济创新的重要策源地。2020年,我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.8%,数字产业化规模不断壮大,传统产业数字化转型步伐加快。期间,信息技术与实体经济加速融合,新业态新模式不断涌现,信息消费规模不断壮大,渗透到衣食住行娱各个领域,消费形式更加丰富多元。
全国政府网站集约化水平和网上服务水平持续提高,数量从2015年底的84094个精减至目前的14581个,另一方面,“一网通办”“异地可办”“跨省通办”渐成趋势,企业和群众获得感、满意度不断提升。同时,“互联网+监管”深入推进,“互联网+督查”取得初步成效。
在创新支撑水平方面,2020年我国全球专利申请量同比增长16.1%,以68720件位列世界第一。全国科技型中小企业、高新技术企业的数量突破20万家,拥有有效发明专利的企业共24.6万家,较上年增加3.3万家。我国ICT企业和科研单位积极参与国际标准化组织的标准研制,新一代人工智能、车联网、超高清视频、工业互联网等行业国家标准体系顶层设计加快出台。
创新决定未来,创新决定了未来谁能是规则制定者,过去我们一直以来都是规则遵循者,现在,格局已经开始转变。
在数据资源开发利用方面,2020年12月,国家知识产权局发布《知识产权基础数据利用指引》,推动提高知识产权信息公共服务能力和社会公众、创新创业主体知识产权数据利用水平。各地区纷纷研究制定专门制度规则,相关“数据条例”相继出台,推进政府数据共享开放,开展数据资源开发利用的积极探索。2020年8月,北部湾大数据交易所成立,截至2020年底,交易规模突破1500万元,登记注册企业超过120家,数据服务调用次数超过1.2亿次。
至2020年底,全国一体化数据共享交换平台建成,公共信息资源开放有效展开,数据开放平台建设稳步推进,56.3%的省级政府、73.3%的副省级政府、32.1%的地级市政府已依托政府门户网站建立政府数据开放平台。
政策法规保障数字中国有序发展
我国信息化领域政策规划和法律法规扎堆出台,数据安全、互联网市场秩序制度不断完善,政策规划如《国家信息化发展战略纲要》、《“十三五”国家信息化规划》等重大战略规划,《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》更是把数据作为新的生产要素单独列出。
加之“十三五”开局之年便通过实施的《网络安全法》,以及之后《网络安全审查办法》、《数据安全法(草案)》、《个人信息保护法(草案)》(注.目前全部实施中),以及《民法典》将网络虚拟财产、数据纳入保护范围,规定了隐私权和个人信息保护制度,《未成年人保护法》修订通过增设“网络保护”专章,为今后信息化工作,建设数字中国提供了有序的基础保障。
未来数字中国建设重点
“十四五”时期,借助“十三五”期间打下的良好基础,建设数字中国将进入快车道,工作重点将进一步壮大数字经济发展新引擎,抢抓时代机遇构筑国家竞争新优势。
“加快信息基础设施优化升级,深化5G商业布局与创新应用,推广升级千兆光纤网络,前瞻布局6G网络技术储备,全面推进IPv6商用部署。推动物联网全面发展,打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。加快交通、能源、市政、邮政等传统基础设施的数字化、智能化升级,提升感知设施的资源共享和综合利用水平。加快构建全国一体化大数据中心体系,强化算力统筹智能调度,建设若干大数据中心国家枢纽节点。积极稳妥发展工业互联网和车联网,布局卫星通信网络等面向全球覆盖的新型网络,持续推进北斗产业化与商业化进程。”
网络安全风口一:不断变化的应用层安全防护、基础设施安全防护、物联网、车联网等新兴安全防护需求。
“充分释放数据要素活力,坚持扩大内需的战略基点,充分发挥数据作为新生产要素的关键作用,以数据资源开发利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障为重点,建立完善数据要素资源体系,激发数据要素价值,提升数据要素赋能作用,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,形成强大国内市场,形成新发展格局。强化国家数据治理协同,健全数据资源治理制度体系,推进数据标准规范体系建设。统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全,加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。建立健全数据产权交易和行业自律机制,培育规范的数据交易平台和市场主体,发展完善市场运营体系。支持开展数据开发关键技术攻关,提高异构数据互操作能力,培育发展一批面向不同场景的数据应用产品。强化数据资源全生命周期保护,完善适用于大数据环境下的数据分级分类保护制度。”
网络安全风口二:数字时代,数据安全保护是主体需求。
“构建释放数字生产力的创新发展体系,健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,完善关键核心技术创新顶层设计,深化创新链与产业链、资金链、人才链、政策链相互融合支撑。大力推进基础学科理论研究,加强共性基础技术供给。优化前沿交叉学科布局,推进信息科学基础学科与应用学科协调发展。加强人工智能、量子信息、集成电路、空天信息、DNA存储等前沿领域的战略研究布局和技术融通创新。完善科技协同创新制度,支持数字技术开源社区等创新联合体发展。加强信息技术专利创新,强化知识产权保护,建立健全知识产权转化收益分配机制。加强信息化、数字化、智能化理论体系研究与构建。”
网络安全风口三:竞争新优势需数字创新发展提供支撑。
“加快推动数字产业化和产业数字化,围绕加快发展现代产业体系,推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合,实施“上云用数赋智”,大力推进产业数字化转型,发展现代供应链,提高全要素生产率,提高经济质量效益和核心竞争力。加快培育信息技术产业生态,支持网信企业发展壮大,推动数字技术成果转化应用,打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快发展智慧农业,推进农业生产经营和管理服务数字化改造。加快工业互联网创新应用,发展智能制造服务平台,培育发展个性定制、柔性制造等新模式。深入推进服务业数字化转型,推动数字商务发展。实施文化产业数字化战略,加快发展新型文化企业、文化形态、文化消费模式。加快线上线下消费有机融合,不断催生新产业新业态新模式,促进共享经济、平台经济健康发展。”
网络安全风口四:升级你的企业能力或商业模式,这将考量企业的综合实力,如果觉得难以实现,不如联合你的上下游、友商去实现,真正做大做强的机会。
“加快数字社会建设步伐,运用现代信息技术为“中国之治”引入新范式、创造新工具、构建新模式,完善共建共治共享的社会治理制度,提升基于数据的国家治理效能,提升社会治理特别是基层治理的现代化水平。建设立体化智能化社会治安防控体系,提升对动态环境下社会治安防控的整体性、协同性、精准性。打造一体化智慧化公共安全体系,支撑城市公共安全防控体系关口前移、精细管理和综合决策。打造平战结合的应急信息化体系,全面提升多部门协同的监测预警、监管执法、指挥决策、救援实战、社会动员和物资保障能力。强化政府、企业、医疗卫生机构数据共享和协同应用,提高应对突发公共卫生事件的能力。统筹推动新型智慧城市和数字乡村建设,加快打造智慧社区和数字家庭,以数字化助推城乡发展和治理模式创新,全面提升运行效率和宜居度。持续发挥信息技术在消除相对贫困,推动城乡协调发展方面的重要作用,巩固拓展网络扶贫成果,持续提升农村地区信息基础设施建设与公共服务数字化水平,全面助力乡村振兴。”
“打造高效协同的数字政府,加快政府职能转变,坚持整体集约建设数字政府,推动国家行政体系更加完善、政府作用更好发挥、行政效率和公信力显著提升。加快形成权威高效的各级政府政务数据共享协调机制,建立健全国家公共数据资源体系,将更多直接关系到企业群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围,推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用。推动数据向基层服务部门回流,形成数据上下流通的循环体系。扩大基础公共信息数据安全有序开放,鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化,加快构建数字技术辅助政府决策机制。深化“互联网+政务服务”,加快全国一体化政务服务平台建设并持续优化功能,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办,持续提升“一网通办”“异地可办”“跨省通办”等在线服务水平,增强企业和群众的获得感和满意度。推进政府网站集约化改革,促进公开、互动、服务融合发展。深入推进“放管服”改革,营造良好数字营商环境。”
“发展普惠便捷的数字民生服务,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,着力以信息技术健全基本公共服务体系,改善人民生活品质,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。聚焦教育、医疗、养老、抚幼、文体、助残等重点领域,推动数字化普惠应用。推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化,推动公共文化数字化建设,加大开放共享和应用力度。推进线上线下公共服务共同发展、深度融合,支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发达地区,扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”,创新服务模式和产品。加强全民数字技能教育和培训,加快信息无障碍建设,让人民群众共享信息化发展成果。”
网络安全风口五:全场景的数字化社会、政府、民生服务建设,需加快构建相应的数字技术、数字应用,创新服务模式和产品,这对传统网络安全即是一场挑战,又是一轮新生,网络安全市场前景也显的极为广阔。